广场舞噪声扰民的举报投诉方法,环保局可对噪声进行鉴定_检测机_管理法_公安部门

2008年版,环境噪声污染防治法规定,有下列行为之一的,由公安部门或环保局给予警告,可以并处罚款:

1、在市区噪声敏感建筑物,集中区域内使用高音广播喇叭。

2、在城市街道、广场、公园等公共场所组织娱乐等活动,使用音响器材,产生干扰周围生活环境过大音量的。

居民、商业、工业混合区,白天噪声不能超过60分贝,夜间10点到早上6点不能超过50分贝,距离建筑1米以外的室内,应再减小10分贝作为鉴定结果。

目前我国对于噪声污染的治理还不够重视,因为违法需要诉求者自己提供司法鉴定的证据,大部分地方的执法者,并没有噪声鉴定设备,就好比交警去查酒驾,没有酒精检测设备一样,执法模式都是口头劝说办结投诉,噪声污染根本起不到治理的作用,这可能导致一些冲突事件。

配置一个手持噪声鉴定设备也不难,环保局不用自己鉴定,有噪声鉴定设备,不过办事效率有些慢,对于偶然、不持续的噪声污染,不好取证,而且环保局只管工业类噪声,生活、店铺经营类,不在管辖范围。自己买的设备检测结果,执法部门、法院也不认可,只承认司法鉴定机构做的环境噪声损害鉴定。

广场舞扰民而言,公安部门、12369环保局都是职责范围,环保局有噪声鉴定设备,所以是首选投诉部门,如果认为部门不作为,可以向12388平台举报。

与噪声污染相关的法律有:环境污染防治法、民法典(隐私权生活安宁)、治安管理处罚法,生活类找民警,店铺经营类找城管,工业类找12369平台投诉。

生活噪声污染,治安管理处罚法规定:

第五十八条:违反关于社会生活噪声污染防治的法律规定,制造噪声干扰他人正常生活的,处警告,警告后不改正的,处200以上500以下罚款。

第七十五条:饲养动物,干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,或者放任动物恐吓他人的,处200以上500以下罚款。

个人建议应该给每个噪声执法部门,配置手持噪声设备,检测结果作为执法依据,第二次确认违法,那就必须罚款或拘留3-7天,在接到噪声投诉时,各部门应该在最迟30分钟内赶到现场处理。生活噪声污染的治安管理法由公安局执行,但是他们一般没有噪声监测设备,由环保局来协助鉴定,当然这是公安局要委托做的事,被投诉者对执法部门的处理认定有异议,可以自己委托司法鉴定。

根据一些地方的处警规范,一般处理生活噪声污染案件时,如果有3户以上的居民证实,或者有其他证据证明行为人制造的噪声干扰他人正常生活,且噪声制造者无异议的,一般不需要进行噪声检测,即可认定为“制造噪声干扰正常生活”。

对于下列情况,公安机关应委托有资质的环境检测机构或环保局进行噪声检测:

1、报警人或行为人对噪声是否构成干扰正常生活的认定有异议的。

2、由于客观原因,无法收集3户以上居民的证人证言或其他证据的。

3、其他需要环境检测机构进行噪声检测的情形。

对于相关执法部门的处理答复不服的,可以备好书面答复或录音等证明向12389平台举报,或者向司法局申请行政复议,还可以向法院对噪声制造者提起侵权起诉,民法典将个人生活安宁纳入隐私权,就算噪声没有超标,只要影响到了自己的生活都可以起诉,想要起诉个人,获取对方资料也是一大难题,一般来说物业管理、房东、执法部门等,出于对个人隐私保护,不会随便地透露个人资料,自己可以找立案庭提供书面证明,再去找当地派出所,他们有义务协助调查,并提供对方姓名等个人资料给予法院立案。

根据最高人民法院规定,原告起诉时提供被告的姓名或者名称、住所等信息具体明确,足以使被告与他人相区别的,可以认定为有明确的被告,《最高人民法院关于人民法院登记立案若干问题的规定》第六条第三项也作出了内容一致的规定,即使没有对方的身份证号码,也应登记立案,当然只能是现场提交诉状,因为网络立案必须填写号码才能提交。

个人生活安宁的隐私权要得到有力保障,还需要继续完善法律,进一步细化,比如生活安宁如何界定,标准依据是什么,对于噪声侵扰,总不能根据环保噪声标准来衡量,甚至要求原告提供噪声司法鉴定,噪声没有超标,也严重影响人们的生活安宁,对于违法行为产生的噪声、明显可以降低或消失的噪声,只要有相关视频或录音,能证明噪声存在侵扰,法院就应该给予原告支持。

民法典第四编:人格权。

第一千零三十二条,自然人享有隐私权,隐私是自然人的私人生活安宁和不愿为他人知晓的私密空间、活动和信息,包括网络和现实生活。

第一千零三十三条,任何组织或者个人不得有下列行为:

一、以电话、短信等方式侵扰他人的私人生活安宁。

六、以其他方式侵害他人的隐私权。

民法典第七编:侵权责任。

第一千一百六十五条,依照法律规定推定行为人有过错,其不能证明自己没有过错的,应当承担侵权责任。

吃得不放心,睡得不安心,还谈什么幸福生活,噪声严重影响人们的生活质量,睡不好会引起工作精神差、城市好感度低等很多问题。一些地方规范就做得比较好,只要有3户居民证实就可以认定噪声扰民,应该全国推广执行,或加入到环境噪声防治法等法律规定中,一些法律或执法方面的建议,可以向相关部委邮寄提出信访,官网一般都有地址和邮编。

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